8月20日，济南市住建局印发《关于在工程建设项目招标中全面推行“评定分离”工作的实施意见（试行）》，自印发之日起试行，有效期二年。

“评定分离”是贯彻落实党的二十届三中全会精神、优化营商环境、发展新质生产力的重要举措，招投标各方主体应充分认识“评定分离”的重要意义，尊重市场运行规律，落实招标人主体责任。

招标投标“评定分离”是指将工程建设项目的评标过程分为评标和定标两个阶段进行。

推荐3名不排序的中标候选人

1、评标阶段，评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审比较后，向招标人推荐一定数量不排序的合格的中标候选人，并出具评标报告；

推荐中标候选人。评标委员会应当依法开展评标活动，按照招标文件规定的标准和方法完成对所有投标文件的评审。评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣推荐3名不排序的中标候选人。推荐中标候选人及评标报告的要求，应在招标文件中明确。

定标可采用票决法和集体议事法

2、定标阶段，由招标人组建定标委员会，按照定标规则和程序，在推荐的中标候选人中择优确定中标人。

定标可采用票决法和集体议事法。

票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名投票，并确定得票数最高的为中标人；当最高得票相同时，应当对得票最高的中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。

集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人综合各成员意见确定中标人。

定标过程应当同步录音录像。定标会结束后，招标人应将定标报告上传至济南公共资源交易电子系统。

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2019年，国家发改委发布《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》，其中一项调整为：

中标候选人不再排序

《招标投标法》原第四十条修订为：

第四十七条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明;除招标文件明确要求排序的外，推荐中标候选人不标明排序。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法，结合对中标候选人合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。定标方法应当科学、规范、透明。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

原第四十二条修订为：

第四十八条 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以应当否决所有投标。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当分析招标失败的原因，必要时采取对招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或者其他相应措施后，依照本法重新招标。重新招标后，投标人少于三个的，可以开标、评标，或者依法以其他方式从现有投标人中确定中标人，并向有关行政监督部门备案;所有投标再次被否决的，可以不再进行招标，并向有关行政监督部门备案。

来源：建筑管理公众号